在全國率先為火鍋立法，重慶有大動作。

11月26日下午，重慶市六屆人大常委會第十九次會議首次聽取市政府關于《重慶市火鍋產業發展促進條例（草案）》的說明。

“這是全國首部火鍋產業立法，對產業發展特別是重慶火鍋工藝技藝傳承創新、標準化品牌化建設、評價體系構建、開放包容發展、文化挖掘傳播等作出規定，為推進我市火鍋產業高質量發展、建設世界火鍋之都提供有力的法治保障。”市商務委主任章勇武表示。

“立法正當其時，對重慶火鍋的新發展是一大利好。”在兩江新區天宮殿街道開火鍋店的譚旭，一家四代人“燙”了上百年火鍋。聽說市里將要為火鍋立法，一家人都很期待。

2025年10月17日，重慶國際博覽中心，眾多食客在室外火鍋餐飲品牌展區品嘗火鍋。記者 張錦輝 攝 

火鍋

是重慶走向全國

飄香世界的名片

一方風物帶動萬家生計

重慶火鍋何以向新而行？

為火鍋立法，源于重慶火鍋產業的巨大潛力與現實挑戰。在重慶，火鍋門店數量多、產業鏈完整。數據顯示，2024年重慶全市火鍋相關企業約1.89萬家，門店3.96萬家，全年火鍋消費收入高達824.36億元，帶動全產業鏈實現產值3411.73億元，成為連接一二三產業、拉動內需、促進就業的重要力量。

市火鍋協會有關負責人介紹，2024年全國火鍋全產業鏈產值達64786.24億元，重慶占比較低，且在規模、龍頭企業實力、供應鏈水平等方面仍有較大提升空間。

重慶高度重視火鍋產業發展，火鍋食材產業被列為全市“33618”現代制造業集群體系中食品及農產品加工重點發展產業之一。為強化制度保障，還通過立法持續助力產業高質量發展。此次提請審議的條例草案，聚焦于促進和發展，旨在構建覆蓋全產業鏈的現代火鍋產業體系。

條例草案涉及健全發展促進機制、完善發展產業鏈條、營造發展良好生態、強化發展政策保障等方面。其中，擬明確市有關部門應鼓勵支持火鍋食品原料、底料等加工基地和相關設施設備、器皿餐具等制造基地建設，吸引產業相關企業集聚，打造火鍋發源地、集聚地等消費場景，推進“重慶火鍋師傅”等人才培養，鼓勵重慶火鍋“走出去”拓展國際市場。

條例草案還注重對重慶火鍋品牌文化的傳承與弘揚。如，提出支持對火鍋工藝技藝的傳承創新，推動建立重慶火鍋評價體系。鼓勵申請相關商標、申報“老字號”，打造公共品牌。挖掘保護火鍋文化資源，支持主題博物館建設，推動申報國家級非物質文化遺產。

2025年6月15日，高新區大學城熙街，火鍋店廚師在向留學生介紹火鍋食材。記者 張錦輝 攝

重慶為火鍋立法的行動，引發各界關注。相關業內人士認為，這既是重慶對特色產業精細化、法治化治理的積極探索，也向外界傳遞出重慶將火鍋打造成為更具國際影響力、更高附加值產業的強烈信號。

附：

重慶市火鍋產業發展促進條例

（征求意見稿）

第一條（立法目的）為了促進火鍋產業高質量發展，弘揚重慶火鍋品牌文化，推動建設世界火鍋之都，助推國際消費中心城市建設，根據有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）??在本市開展火鍋產業規劃、主體培育、人才培養、品牌打造、文化建設等發展促進活動，適用本條例。

第三條（發展原則）促進火鍋產業發展應當堅持政府引導、市場主導、傳承保護、開放創新、綠色健康的原則，發揮重慶火鍋的產業帶動作用，促進火鍋產業多元化、特色化、國際化發展。

第四條（政府職責）市、區縣（自治縣）人民政府應當加強對火鍋產業發展促進工作的領導，將火鍋產業發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定火鍋產業發展促進政策，研究和解決產業發展重大事項，將所需經費納入本級預算。

市、區縣（自治縣）商務部門負責統籌推進火鍋產業發展促進工作。

市、區縣（自治縣）經濟信息、農業農村、文化旅游、市場監管等部門，按照各自職責做好火鍋產業發展促進有關工作。

第五條（行業協會職責）?市火鍋產業協會等相關行業協會應當加強行業自律與誠信建設，提供信息咨詢、市場開拓、交流合作、品牌推廣、創新創業等服務，反映經營者和消費者的合理訴求，維護經營者和消費者的合法權益。

第六條（火鍋產業經營者）火鍋產業經營者依法平等使用各類生產經營要素、公共服務資源，平等適用國家和本市支持火鍋產業發展的有關政策。

火鍋產業經營者應當依法從事生產經營活動，遵守社會公德、商業道德，堅持公平競爭，積極開拓創新，保障消費者的合法權益。

第七條（產業規劃布局）?市、區縣（自治縣）人民政府及相關部門應當根據本區域資源條件、產業基礎等，科學規劃，合理布局，推動火鍋產業生產基地、交易市場、消費集聚區等建設，構建全產業鏈協同發展的現代火鍋產業體系。

第八條（種植養殖基地建設）市、區縣（自治縣）農業農村、商務等部門應當支持火鍋產業經營者獨立或者與農戶、農村經濟組織合作，建設火鍋食材種植、養殖基地，開發區域特色火鍋食材資源，實現基地規模化、標準化、特色化、生態化發展，鼓勵火鍋產業經營者與市外火鍋食材供應基地建立長期、穩定合作關系，保障火鍋食材來源穩定、安全可靠。

第九條（加工制造基地建設）市、區縣（自治縣）經濟信息、商務等部門應當支持火鍋食材、底料等加工基地和火鍋相關設施設備、器皿餐具等制造基地建設，推進火鍋食材初加工、精深加工和綜合利用加工，加大生物、工程、環保、信息等技術集成應用力度，加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節能干燥、清潔生產等技術升級，推廣使用信息化、智能化、工程化裝備。

支持園區完善現代化基礎設施，增強公共服務功能，吸引火鍋加工、制造企業向園區集聚，實現集群化、規模化、標準化、智能化發展。

第十條（流通體系建設）、?市、區縣（自治縣）發展改革、交通運輸、農業農村、商務、市場監管、口岸物流等部門應當加強火鍋產業流通骨干網絡建設，支持火鍋產業供應鏈企業建立采購聯盟，共建共享公共倉儲設施，推廣集約化配送模式，完善火鍋產業冷鏈物流體系，提升火鍋食材全程冷鏈物流水平，推動冷鏈物流信息共享。

第十一條（消費擴容提質）?
市、區縣（自治縣）商務、文化旅游等部門應當構建核心引領、集聚發展、特色突出的火鍋消費載體，支持打造國際火鍋城、重慶火鍋發源地、生態火鍋集聚地等消費新場景、新地標，舉辦火鍋美食節、火鍋年歡節等節慶活動，推動世界火鍋之都建設。

鼓勵火鍋產業經營者創新定制化、主題化消費業態，拓展直播電商、在線展覽、美食品鑒、火鍋外賣等消費場景，支持火鍋門店規范化、品牌化、連鎖化發展，鼓勵火鍋門店進社區、進鄉鎮，豐富居民餐飲業態。

第十二條（商文旅產業融合發展）、市、區縣（自治縣）商務、文化旅游等部門和相關行業協會應當依托重慶獨特的地理環境、歷史文化，打造火鍋文化旅游景點，培育火鍋文化旅游精品線路，發布火鍋美食地圖與消費指引，推動火鍋美食體驗與文化旅游、節慶展會、賽事活動等融合發展，支持開發火鍋文創產品。

第十三條（產學研融合發展）、市、區縣（自治縣）科技、教育、農業農村、經濟信息、商務、知識產權等部門應當規劃實施火鍋產業重點科研攻關項目，鼓勵和支持火鍋產業相關行業協會、火鍋產業經營者與國內外高等院校、科研機構等加強合作，組建火鍋產業發展智庫，開展火鍋底料、菜品、設施設備、器皿餐具和商業模式開發創新，加強科研成果高效轉化應用。

第十四條（安全衛生健康發展）???市、區縣（自治縣）市場監管、衛生健康、農業農村、經濟信息、商務等部門應當按照食品安全標準，加強食材、食用油、調味料、添加劑等監督管理，支持建立健全食品安全追溯體系，督促火鍋產業經營者落實主體責任。

第十五條（標準化發展）市市場監管、農業農村、經濟信息、商務等部門應當加強火鍋產業生產、加工、流通、服務等環節的標準體系建設，支持企業標準、團體標準、地方標準向行業標準、國家標準、國際標準轉化，支持火鍋產業經營者參與相關標準制定。

市商務部門應當會同文化旅游、市場監管等部門推動建立公平公正、權威可信的火鍋產業評價體系，指導火鍋產業等相關行業協會依法規范、公正、透明開展重慶火鍋認定、麻度辣度分級、火鍋產業經營者等級評定等工作。

第十六條（數字化發展）市、區縣（自治縣）農業農村、經濟信息、商務、大數據發展、市場監管等部門應當推動火鍋產業生產、流通、消費等環節數字化、智能化建設，引導火鍋產業經營者實施研發設計、生產加工、銷售服務等業務數字化，推廣線上營銷、遠程協作、數字化辦公、智能生產線等應用，促進數字平臺聯通與整合，強化全流程數據貫通，提高數據驅動的智能化經營、管理和決策能力。

支持市火鍋產業協會等行業協會建設產業要素數字化平臺，完善平臺集中采購、供應鏈管理、融資服務、交易結算等功能，為入駐企業提供全流程數字化解決方案，探索建立火鍋產業跨區域、跨平臺協同機制，構建創新協同、共享互補、供需聯動的火鍋產業要素數字化發展生態，提升產業鏈、供應鏈協同配套能力。

第十七條（綠色低碳發展）市、區縣（自治縣）發展改革、經濟信息、商務、城市管理等部門應當推動火鍋產業綠色低碳發展，加強節能減排、節材降耗技術研發和使用，實施廢棄物分類處理與資源化再利用。

鼓勵和支持火鍋產業經營者使用綠色能源，采購綠色食材、綠色產品，防止食品浪費，培養消費者健康、節儉、文明的消費習慣。

第十八條（開放包容發展）市、區縣（自治縣）人民政府及相關部門應當營造開放包容的市場環境，加大品牌、資金、技術和人才引進力度，匯聚全國和全球火鍋產業資源，完善火鍋品類，豐富火鍋味型，支持不同地域、流派、風味的火鍋在重慶發展。

支持市火鍋產業協會等行業協會舉辦火鍋博覽會等行業交流活動，推動火鍋產業經營者加強區域合作、產業協作，開展技術與文化交流，實現火鍋產業資源共享、創新協同、融合發展。

第十九條（跨區域、國際化發展）?市、區縣（自治縣）人民政府及商務、文化旅游、經濟信息、外事等部門應當鼓勵和支持火鍋產業經營者在市外、國（境）外投資興業，建設火鍋產業生產供應基地，拓展倉儲、物流和營銷網絡，開設品牌連鎖門店，運用跨境電商、市場采購貿易等方式開拓國內國際市場。

鼓勵涉外商務、法律、金融、人力資源等服務機構加強服務供給，為火鍋產業經營者開拓國際市場提供高質量的涉外服務。

第二十條（市場主體培育）?市、區縣（自治縣）人民政府及相關部門應當加強火鍋產業經營者梯度培育，優化中小微火鍋產業經營者公共服務，支持火鍋產業個體工商戶向企業轉型，加強規模以上、限額以上火鍋企業培育和引進，支持具備條件的火鍋企業上市發展，推動火鍋產業經營者擴容提質、優化結構、發展壯大。

第二十一條（人才培養與技能評定）市、區縣（自治縣）商務、人力社保部門應當健全火鍋人才培養體系，統籌教育培訓資源，支持“重慶火鍋師傅”培訓基地和技能大師工作室、名廚工作室建設，鼓勵“重慶火鍋師傅”技能大師和星級“重慶火鍋師傅”帶徒授業，傳承重慶火鍋制作工藝和技藝。鼓勵火鍋產業經營者參加“火鍋料理師”培訓認證。

市、區縣（自治縣）人力社保部門應當建立健全“重慶火鍋師傅”職業技能評價體系，完善職業技能等級認定、專項職業能力考核等評價方式，推進職業技能等級與職稱銜接。支持舉辦火鍋產業職業技能大賽，鼓勵優秀技能人才申報國際、國家、市級獎項或榮譽稱號。

第二十二條（重慶火鍋工藝、技藝傳承創新）市、區縣（自治縣）商務、教育、文化旅游等部門應當支持火鍋產業經營者加強對重慶火鍋食材選用、底料制作、湯料調配、蘸料制作、涮煮技巧等工藝、技藝的傳承保護和研發創新，鼓勵火鍋產業相關行業協會、高等院校、科研機構等提供相關智力支持，促進重慶火鍋特色工藝技藝、形象造型、品質品味的傳承發展、創新發展。

第二十三條（重慶火鍋品牌建設）市、區縣（自治縣）知識產權、商務、文化旅游、市場監管等部門應當采取以下措施，加強重慶火鍋品牌建設，提升重慶火鍋品牌的知名度和影響力：

（一）支持打造重慶火鍋公共品牌，加強公共品牌形象標識創設、應用和推廣；

（二）鼓勵和支持市火鍋產業協會及相關行業協會依法注冊集體商標，健全集體商標管理和使用機制；

（三）鼓勵和支持火鍋產業經營者申請注冊重慶火鍋商標、專利、地理標志等品牌，申報“中華老字號”“重慶老字號”；

（四）培育重慶火鍋品牌企業、品牌門店、品牌街區、品牌活動；

（五）加強知識產權保護，依法維護重慶火鍋品牌權益。

第二十四條（重慶火鍋文化挖掘保護）?市、區縣（自治縣）文化旅游、教育、商務等部門應當深入挖掘、搜集重慶火鍋文化資源，保護重慶火鍋歷史遺址、文獻檔案、遺存簡牘、文化習俗、傳說典故等文化資源，建立重慶火鍋文化資源數據信息庫，加強數字化文化資源保護。

支持建設重慶火鍋主題博物館，鼓勵個人和單位依法收集、整理、保護、捐贈重慶火鍋相關文物及其他實物、資料等。

支持重慶火鍋申報非物質文化遺產，鼓勵經營者申請重慶火鍋產業代表性項目及傳承人，推動重慶火鍋傳統技藝進入非物質文化遺產保護名錄，支持依法使用重慶火鍋非物質文化遺產資源。

第二十五條（重慶火鍋文化傳播創新）市、區縣（自治縣）文化旅游、商務、教育、廣播電視、交通運輸等部門應當加強重慶火鍋文化宣傳普及，支持將重慶火鍋文化風俗納入鄉土教育體系，鼓勵有條件的博物館、展覽館、方志館等開設重慶火鍋專題展覽，鼓勵機場、車站、碼頭、廣場、高速公路服務區等公共場所為重慶火鍋文化傳播提供便利。

鼓勵和支持開展重慶火鍋相關學術研究，以及文學、藝術、影視等創作，開辦重慶火鍋專欄、專題節目。

第二十六條（產業支持政策）市、區縣（自治縣）人民政府及相關部門應當根據火鍋產業發展需要，及時制定相應政策措施，發揮相關政策資金、產業基金的引導和支持作用，推動火鍋產業高質量發展。

鼓勵金融機構加大對火鍋產業領域投資支持，為火鍋產業經營者提供融資、信貸、保險等金融創新產品和服務。

鼓勵和支持社會力量通過資本、技術、項目、服務等方式，參與火鍋產業發展促進相關工作。

第二十七條（就業創業政策）市、區縣（自治縣）人力社保、商務等部門應當加強火鍋產業從業人員的就業創業扶持，鼓勵就業服務機構、創業孵化機構等開展就業創業培訓，支持“火鍋料理師”“重慶火鍋師傅”就業創業，對符合條件的人員落實就業創業扶持政策。

鼓勵就業服務機構、相關行業協會建立援企穩崗幫扶機制，發布火鍋產業相關職位、崗位供求信息，發揮職業指導工作室和就業服務專家作用，促進相關待就業、再就業人員就業創業。

鼓勵和支持火鍋產業經營者利用資源優勢、政策優勢，開發火鍋產業相關鄉村振興項目，開發和增加就業崗位。

第二十八條（統計監測）市統計部門應當會同商務部門加強火鍋產業統計調查、統計監測和數據分析，建立重點企業統計聯系制度，分析研判產業發展態勢和市場運行情況。

第二十九條（施行日期）?本條例自年月日起施行。